1948年4月，国共双方在东北地区决战的架势已经拉开，为了适应即将到来的大决战，让后勤保障工作跟上东北乃至全国解放的步伐，解放军东北野战军在哈尔滨召开了后勤工作会议，要求全面加强后勤工作，改变当前搞到什么就供应什么、部队开销多少就报销多少的“手工业式”工作方法，建立强大的后勤保障体系，实现全军后勤工作的统一化、正规化。

　　为此，原来彼此分离的各纵队的卫生部、前勤部（前方后勤部）、后勤部（后方后勤部）等一律合并，统称为纵队后勤部，整合机构，凝聚合力。首先要解决的头等大事自然就是前方作战急需的武器弹药供应。其实早在1945年10月我军占领沈阳期间，后勤部门就在当时的辽宁省政府、沈阳市政府配合下，接收了一批日伪的军工企业，大都是从奉系张作霖统治东北时期建立的，无论生产设备还是技术工人都已经非常成熟。

　　但仅仅1个月后，东北保安司令长官杜聿明率领大军从锦州北犯，兵临沈阳城下。由于撤退的时间非常仓促，刚刚到手的大批设备和人才只能忍痛放弃，基本都未能带出沈阳城，此后1年，军工部门仅生产了30万枚子弹和12万颗手榴弹。好在当年日本关东军溃败时，漫山遍野丢弃了不少武器装备，东北我党领导下的武装在群众配合下，入林海、走雪原，广泛开展“捡洋落”运动，搜集了大批日式枪炮。同时，随着广泛开展的剿匪运动和大批日伪人员的被俘、投诚，日本关东军从1939年诺门罕战役之后，就在东北修筑的一批秘密军火库也被我军掌握，为前线作战提供了足够的炮弹和子弹补给。

　　1946年8月开始，随着东北局势趋于稳定，我军在珲春、兴山、鸡西、佳木斯和哈尔滨等地先后建立了14个兵工厂，各军区也纷纷建立起修械所和兵工厂。至1948年初，东北地区的军工部门已经建立了一套较为完整的生产体系，共拥有5085台机器设备、22万工人，年产子弹824万余枚，各种炮弹120万发，手榴弹163万枚。在保障自给自足的同时，东北野战军后勤部门甚至有余力保障陈毅、粟裕华东野战军部队的弹药供应。解放战争中解放军最大的兵工厂——大连建新公司生产的炮弹，首先供给华东方面，从1947年开始到解放战争结束，该公司共生产各式山炮弹、榴弹约55万枚，各种型号无烟炸药450多吨，其中许多都用于淮海战场。

　　与东北野战军相比，方面的军工生产已经明显滞后了，此时卫立煌的东北“剿总”虽然掌握着已经改称兵工署第90兵工厂的原奉天兵工厂，但其生产材料严重依赖进口，加上内部贪腐严重，工人薪俸微薄，因此生产效率低下，甚至连最普通的60毫米迫击炮弹也不能保证有效供应。天富注册